| 在省商务厅开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
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| 2009-02-23 10:18 文章来源：河北商务编辑部 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在省商务厅开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
党组书记、厅长 王志欣
（二〇〇八年十月七日）
同志们：
9月27日，省委召开了全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，云川书记代表省委就在全省广泛开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署。按照省委要求，经厅党组研究决定，从今天开始，在厅机关和厅属事业单位中开展深入学习实践科学发展观活动。为了更好地推动我厅学习实践科学发展观活动的开展，省委派出了以焦士谦同志为组长的指导检查组对我厅的学习实践活动进行指导和帮助，这体现了对我厅的高度重视和大力支持。一会儿，焦士谦同志还要代表省委指导检查组作重要讲话，同志们一定要认真贯彻落实。刚才，怀平同志就我厅关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案中一些要点进行了说明，对开展这项活动进行了安排部署。下面，我结合中央和省委的要求，就我厅开展深入学习实践科学发展观活动再讲几点意见：
一、统一思想，深化对学习实践科学发展观活动的认识
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，团结带领全国各族人民深入贯彻落实科学发展观，各项事业取得了巨大成就。党的十七大，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大战略部署，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是当前和今后一个时期党的政治生活中的一件大事，是党的建设的重中之重。
党的十七大以来，在省委省政府的领导下，致力于科学发展、和谐发展，有针对性地开展了一系列重点工作，取得了积极成效，比如解放思想大讨论活动成效明显；学习浙江经验见行动，全民创业热潮正在兴起；节能减排有了新进展；城镇面貌“三年大变样”活动赢得民心；奥运安保战取得全面胜利等等，特别是在“三鹿婴幼儿奶粉”事件后，省委省政府以高度的政治敏感性和认真负责的态度果断处置，妥善处理，各项工作正在积极有效开展。商务部门作为全省对外开放和商贸流通工作的主管部门，直接关系全省的经济社会发展，关系百姓民生，在建设沿海经济社会发展强省中的任务艰巨，使命重大。因此，开展深入学习实践科学发展观活动尤为必要。
今年以来，全厅上下大力弘扬一马当先做表率、一招不让抓落实、一丝不苟重细节、一路绿灯搞服务、一身正气干事业的“五个一”精神，按照“二六六六”的总体工作思路狠抓落实，外资外贸和市场运行等方面的工作顺利推进。先后召开了全省商务工作会议、全省开发区工作会议和固安工业园区现场观摩会等。在对外开放方面出台了《关于解决外商投资突出问题的20条措施（试行）》和《关于促进开发区（园区）又好又快发展的指导意见（试行）》二个重要文件，成功组织了与知名跨国公司来访团组的对接洽谈，创造性地利用中国（厦门）投洽会推进精细化招商、较好完成高交会和广交会的组织准备工作。对内，圆满地完成了对年初冰雪灾害和汶川地震灾区的救灾物资应急供应任务。认真开展了奥运期间食品安全专项整治。“三鹿婴幼儿奶粉事件”后，迅速反应，全力以赴做好因“三鹿婴幼儿奶粉事件”引发的市场供应工作等，所有这些都有力地促进了商务事业的发展。但是，按照学习实践科学发展观的要求来衡量，我们还存在着许多与新形势新任务不相适应的问题，一些影响和制约商务工作科学发展的问题还比较突出，比如还存在着站位全局的意识不够牢固，居安思危的压力不够大，自觉学习的兴趣不够浓厚，争先创优的激情不够强，工作作风不够扎实的问题等等。中央决定在全党开展学习实践科学发展观活动，为我们进一步统一思想，应对挑战，解决矛盾和问题，推动发展提供了重要契机。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，始终牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。坚持重在提高思想认识、重在解决突出问题、重在创新体制机制、重在推动商务科学发展，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，精心做好各项工作，确保圆满完成学习实践活动的各项任务。
二、明确目标任务，紧密联系实际开展好学习实践活动
中央提出，开展深入学习实践科学发展观活动，要努力实现“深化科学认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”四个方面的目标要求。我们必须全面把握这一目标要求，紧紧围绕全省“转变发展观念，创新发展方式，推动河北科学发展”这一主题，联系商务工作实际，开展好学习实践活动。经研究，我厅学习实践活动的主题是：转变思想观念，推动科学发展，在新起点上开创商务工作新局面。目标要求是：增强党性、增强悟性、增强责任、增强本领，努力实现“七个新”的任务。
增强党性，就是要增强政治上的坚定性和敏感性，在大是大非问题上始终与党中央、省委、省政府保持高度一致。就是要坚定理想信念，加强党性修养，牢记服务宗旨，强化执政为民理念，筑牢拒腐防变的思想防线。
增强悟性，就是在破解难题、化解矛盾方面有前瞻性和预见性。就是要克服惰性，增强理性，在急难险重任务面前要反应敏锐、雷厉风行、果敢处置，能够居安思危、审时度势、举一反三、防患于未然。云川书记在分析“三鹿婴幼儿奶粉事件”应吸取的教训时指出，“要增强悟性，克服惰性。有悟性，不仅仅是讲要有觉悟，很重要的是体现在干部的思维能力上，体现在干部的敏锐性和洞察力上。”
增强责任，就是以居安思危的心态、以高度的责任心、事业感，勤勉敬业地干事业、抓工作。就是要认清肩负的责任，准确分析判断形势，增强紧迫感、危机感和忧患意识，把挑战变成机遇，把压力变成动力，把责任变成行动，一心一意谋发展、干事业。
增强本领，就是要有真才实学，会真抓实干。要通过学习实践活动提高各级干部的执行力、落实力，在真抓实干中增长才干，创造性地开展工作。做到既要有思路，又要有办法；既要有规划，又要见行动。
开展学习实践活动，重在解决实际问题，要紧紧围绕解决当前影响商务事业科学发展和影响机关工作水平提升的主要矛盾和问题，联系实际完成好以下主要任务。
第一，思想认识要达到新高度。提高思想认识，就要坚持发展这第一要义，坚持全面协调可持续的基本要求，着力解决在发展观念上存在的问题。一是要树立全面发展观念。商务工作是一个高度协调统一的有机整体，必须统筹好对外引进与产业结构优化升级，统筹好扩大规模与转变增长方式，统筹好城乡两个市场，统筹好“引进来”与“走出去”。要通过提高自身的协调力和拉动力，促进经济社会的全面发展。二是要树立协调发展观念。通过扩大开放，发展开放型经济，促进对外开放与拉动内需的协调发展，促进城乡经济的协调发展，促进区域经济的协调发展，促进经济效益与社会效益的协调发展。三是要树立以人为本的观念。高度关注涉及民生和群众利益的问题，解决好经济增长与可持续发展的关系，提高应对突发性事件和处理危机的能力，着力加强诚信体系建设，以强化服务为本，以提高人民群众生活水平为目的，促进社会和谐发展。
第二，工作站位、工作标准要有新提升。在新起点上开创商务工作新局面，必须有更高的工作站位和更严格的标准。当前，我们在一定程度上还存在着思路不宽、站位不高、标准偏低的问题。这些问题的根源应是学习不够、用心不够。我曾经讲，要用心学习、用心思考、用心把握、用心鉴别、用心落实。用心是成事之基，是增强本领之需，只有用心干事才能把事情干好。所以希望同志们用心参与学习实践活动，找准自身存在的问题，努力使自己的眼界和思路更宽一点，工作站位和工作标准更高一点，研究问题和分析问题更深一点，只有这样才不会被时代所淘汰。
第三，工作能力和水平要有新提高。工作能力决定工作水平，工作水平直接影响商务工作的发展。当前，我们既处在黄金发展期，也处在矛盾突显期，迎接新挑战、抢抓新机遇对我们机关干部的能力和素质提出新的要求。如果我们不善处理难题，不能有效化解矛盾和危机，对分管工作的底数不清、业务不精，就会把困难当座山，遇到问题时拿不出合理有效的解决方案，在困难面前束手无策，在分析研究问题时提供不出有效对策，就会影响工作的开展。因此，我们每个人不仅要具备解决常规问题的能力，还要有解决疑难问题，特别是应对突发事件的能力。有些同志认为，自己工作多年，业务早已轻车熟路，因此学习意识不强，学习兴趣淡薄，放松了对自己的要求；有些同志不善学习，干工作没底气。这些说到底都是学习不够，实践不够。所以，要真正把学习当作一种责任、一种乐趣、一种本领、一种福利。要把胜任本职岗位要求，形成自己在某一个方面上的独特优势，作为自己重点努力的方向，通过学习提高自身素质，更好地适应当前各项工作。
第四，思想作风、工作作风要有新改进。应当看到，今年以来，同志们认真落实“五个一”精神，在思想作风和工作作风上有了进一步的改进，较好地完成了各项工作任务。但是作风建设无止境，我们也要看到，一些同志的责任意识和忧患意识有待提高，对工作的危机感和紧迫感有待加强。研究问题还不够深入，落实措施还不够到位，工作积极性、主动性尚有欠缺。表现在工作没激情没干劲，推一推动一动，不推就不动，甚至推了也不动；不能敏锐地观察分析问题，遇事反应迟缓、缺少雷厉风行；满足于当“传声筒”、“留声机”，工作布置了没督促没检查，规划了没行动没落实。这些问题，说到底就是惰性问题。因此，转变思想作风、工作作风，首要的就是克服惰性。要努力培养一种昂扬向上、朝气蓬勃的精神，激情面对事业，勤恳面对工作，热情面对同事，诚信面对群众。特别是对待工作，要有一种勤奋的精神，勤奋是一种心灵上的“长生不老药”，是一种对事业的热爱，对庸俗的超越。对于干事业的人来说，懒惰是天生的敌人。心懒了，就会麻木不仁、无动于衷；腿懒了，就会高高在上、闭门造车；手懒了，就会胸中无物、笔下无言。我希望机关的同志们改进思想作风、工作作风要努力做到心勤多学，脑勤多思、眼勤多看、耳勤多闻、口勤多问、腿勤多跑、手勤多写，用老百姓话讲叫眼里有神、心里有事、手里有活，希望大家用勤奋去换取事业的成功。
第五，创新工作方式方法要有新突破。推动商务工作在新起点上有新发展必须突出创新，创新是一种能力，更是一种精神。当前，我们的一些同志在工作方式方法上一成不变，对布置的工作不能融会贯通，习惯用老经验办事，说老话、说空话、说套话，不善于举一反三，解决问题拿不出多种方案，不善于自我出题目。其根源还在于解放思想不够。因此，在学习实践活动中广大党员干部都要结合科学发展的新要求，继续深入推进思想的大解放，认真开展弘扬“五个一”精神的大讨论，并将成果落实到创新发展上来。创新的方式有多种，把上级精神实践化是一种创新，把外地经验本地化是一种创新，把宏观问题具体化是一种创新，举一反三，由此及彼，以点带面的推动也是一种创新。没有创新的单位，永远会死气沉沉；不会创新的人，工作永远一般化。希望同志们在工作实践中围绕实施大开放、构筑大市场两篇大文章，特别是围绕厅“二六六六”总体要求和正在制定中的“对外开放三年行动计划”及“商贸流通三年大变样行动计划”大胆创新，出主意想办法，不断丰富和完善已有的工作思路、工作举措，为推动商务工作科学发展增添不竭动力。
第六，工作体制机制要有新完善。制度建设对加强机关建设有着至关重要的作用。从我们厅机关制度建设来看，总体情况是好的，形成了一套较完整和规范的规章制度和工作机制，但在制度和机制建设方面仍有缺失，有些方面还是真空。因此，必须建立健全并认真实施一系列规章制度，达到规范机关工作、约束干部行为、依法按律办事、以制度保证廉洁从政的目的。要按照科学发展观要求，建立健全应急处理机制、干部考核奖惩机制、干部选拔任免机制等工作机制；完善财务管理、会议管理、出国参展等机关管理制度；完善议事规则、政务公开、重大事项报告等民主集中制各项制度；完善学习、调研、总结汇报等工作制度；完善选派、交流、轮岗等干部管理制度。在全省的动员大会上，云川书记提出，“今后全省要广泛开展干部作风评议，不仅要对各级领导干部进行评议，而且要对公务员进行评议；不仅要进行内部评议，而且要在上下左右更大范围内进行评议，使那些不称职、不合格的干部得到应有的处理”。当前，我们要立即研究制定有关奖惩评议的措施，推行末位制、黄牌警告制，建立多种类型的评先制。通过建立科学、公平、合理的考评机制，调动全体同志干事的热情。
第七，党的建设和队伍建设要有新加强。厅党组始终着力加强机关党的建设和队伍建设，议发展必议党建，机关面貌发生了明显的变化。但是从学习实践活动的要求来看，少数党员的党性修养还需提高，悟性还需加强。省委在这次学习实践活动中提出了要“讲党性、重品行、树形象”的要求，这就需要我们每一名党员要强化党的意识，遵守党的纪律，坚持原则，维护大局，坚决同中央和省委保持一致。要始终保持昂扬向上的工作朝气和锐气，切实树立起品德高尚、作风优良、纪律严明、工作扎实的良好形象。要深入推进党风廉政建设，从抓责任意识入手，把责任分解、责任履行作为着重点，以制度建设、责任考核、责任追究为手段，以机关深入开展学习实践科学发展观活动为切入点，将党风廉政建设进一步引向深入。在队伍建设上，云川书记指出，各级干部要有真才实学、能真抓实干。这是在推动科学发展的新时期、针对河北干部队伍实际提出的。有真才实学，就是要在理论修养、思想水平、领导本领、工作能力等方面，更好地适应科学发展观的要求；能真抓实干，就是要以奋发进取的精神、求真务实的态度、科学有效的方法，卓有成效地推动各项决策部署的落实。希望同志们要在这两个“真”上下真功夫，不断提高分析问题、解决问题、驾驭全局的能力，以适应新形势新任务的需要。
三、加强组织领导，确保学习实践活动取得扎实成效
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，我们必须要把开展好这项活动作为当前头等重要的政治任务，切实摆上议事日程。做到精心组织、周密部署、结合实际、务求实效。
第一，加强领导，落实责任。学习实践活动在厅党组领导下统一行动。经党组研究决定，成立厅学习实践活动领导小组，我任组长，党组副书记、副厅长崔怀平、仲继安同志任副组长，其他厅领导和部分职能处室为领导小组成员。下设办公室，设在机关党委，崔怀平同志兼任办公室主任，办公室成员由机关部分处室同志组成。各直属单位也要成立领导机构，在厅领导小组的统一领导下开展工作。要落实责任，我是学习活动第一责任人，各单位和各支部书记为本单位本处室直接责任人，要确保认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。厅处级干部要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头分析检查、带头整改落实，使学习实践活动真正有所收获，不走过场。
第二，周密组织，创新形式。为确保学习实践活动扎实有效开展，厅机关制定了具体实施方案，我们要在认真组织实施中不断充实完善。要积极探索创新，既要坚持中央和省委提出的原则要求，又要从实际出发，不断总结运用行之有效的活动方式，丰富活动内容，力争做到规定动作不走样，自选动作有创新。按照实施方案要求，我们每个阶段都要组织形式多样、实实在在的活动。如第一阶段将分别由7位厅领导结合国情、省情、商情、分管工作和个人思想实际，围绕“四个增强”的目标要求作辅导报告，处长们也要上台进行学习交流。同时，我们还可以采用培训、经验交流、外出学习等其他形式的学习方式，提高学习实践活动效果。
第三，结合工作，务求实效。要合理摆布好学习实践活动与做好当前工作的关系，把学习实践活动焕发的热情转化为推动工作的动力，切实做到两不误、两促进，这也是学习实践活动的最终落脚点。厅实施方案中提出要搞好“七个结合”，不再一一列举，这里主要强调几项需要重点做好的工作：一是在制度建设层面，要结合学习实践活动，查找制度缺失，对原有制度进行一次梳理，需完善的完善，需修改的修改。同时，结合新形势新任务的要求，补充和制定新的规章制度，减少制度真空，真正形成用制度管人，用制度管事。二是在基础工作层面，要加强数据库、项目库、客户库的建设，充实相关数据，建立相关档案，使每项工作都能有一套完整的参数，以不变应万变，为工作研究和领导决策提供准确的数字依据。三是在工作目标层面，要围绕“二六六六”总体工作思路，围绕“保四争五进三”和市场平稳运行工作目标抓好落实。要动员每一位同志积极参与“我为商务发展献一计”的“金点子、银镜子”活动，联系思想和工作实际找差距、定措施、提建议。特别是要与当前谋划制定“河北省对外开放三年行动计划”和“商贸流通三年大变样行动计划”相结合，每一个相关处室都要提出修改意见，进一步完善行动计划，使之成为指导全省对外开放和商贸流通工作的纲领性文件。四是在廉政建设层面，今年省委将我厅列为推进行政权力运行监控机制建设试点单位，我们要结合学习实践活动做好这项工作。以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监控为手段，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，逐步形成行政权力运行监控机制，为全省全面推行这项工作总结出经验。
同志们，搞好学习实践活动意义重大，我们相信，在省委的坚强领导下，在同志们的共同努力下，我厅学习实践活动一定能够取得积极成效，为全面完成全年的各项目标任务打下坚实基础，不辜负省委和广大人民群众的期望。
谢谢大家！
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