| 科学发展三十六计 |
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| 2009-02-23 10:22 文章来源：河北商务编辑部 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
科学发展三十六计
——学习实践科学发展观活动辅导报告要点
省商务厅党组书记、厅长王志欣
二零零八年前十个月对中国来说是极其不平凡的。从奥运圆满举办到神七成功飞天，我们见证了“中国元素”在世界格局中的影响和份量；从南方罕见雪灾到汶川特大震灾，我们经历了多难兴邦的洗礼；从煤矿事故到食品安全事件的发生和处置，我们增强了治理道德缺失和制度缺失紧迫感和危机感。
今年是改革开放的30周年，更是贯彻党的十七大精神的开局之年、关键之年。尽管当前中国经济发展的基本面没有改变，宏观调控正朝着预期方向发展。但外有通货膨胀压力、内有要素供给不足的压力，更有席卷全美波及全球的华尔街金融危机等问题，仍需引起我们高度关注，积极应对。在这样一个发展机遇与面临挑战共存，成功喜悦与成长烦恼同在的背景下，深入开展一次学习实践科学发展观活动，更加凸显了意义的重大和深远。
省商务厅作为全省外资、外经、外贸和内贸事务的主管部门，在全省改革、发展、稳定的大局中担子很重，在投资、出口、消费“三驾马车”中担负的责任很重，在履行实施大开放，构筑大市场职责方面任务很重。我们一定要按照中央和省委确定的指导思想、工作目标、基本要求和方法步骤，联系商务工作如何更好地服从服务于全省大局这个实际，联系个人思想工作实际认真学习、深刻领会、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强党性、增强悟性、增强责任、增强信心，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
学习实践科学发展观，厅领导要身体力行、率先垂范，带头加强学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，切实发挥表率作用。下面，我想结合近年来到发达地区学习考察的实际感受、以及在廊坊、秦皇岛两市和商务厅工作的所见所闻、所思所想，用案例分析的方法，与大家进行一次学习交流。报告的题目是：“科学发展三十六计”。
第一计 登高望远
●主要体会：“科学发展是一江春水，盲目发展是一潭死水”。
●经典案例：
上海的实现“两个率先”、建设“四大中心”发展战略。
天津的滨海新区发展战略。
浙江的“创新强省、创业富民”发展战略。
山东的“大而强、富而美”发展战略/河北的建设沿海经济社会强省发展战略。
●核心提示：“悠悠万事，发展为大”。发展不是盲目的，而是科学的。登高望远绝非“好高骛远”，而是在科学发展的轨道上又好又快的发展。
又好又快所追求的“好”，是速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调的“好”。
又好又快所追求的“快”，是经济效益比较好、人民群众得到实惠的“快”，是资源消耗比较少、环境得到保护的“快”，是经济波动比较小、增长可持续的“快”。
第二计 富民优先
●学习体会：为政之道，富民为先。大发展小发展，市民最有发言权；真发展假发展，百姓说了算。
●经典案例：江苏的“富民优先”导向和“富民优先”方略
●核心提示：富民优先，既是一种发展理念，也是一种发展路径；既是发展的目的，也是发展的手段。没有富民目标的引导，发展必然缺乏动力。“富民优先”要求城市决策者“眼光超前”，学会“加减乘除混合运算”。
第三计 高端定位
●学习体会：城市定位决定城市的发展取向，也是决定城市竞争力的前置条件。高起点的城市定位能够唤起市民众志成城地赢得和创造发展先机；反之，就会失去对民众的凝聚力，错失发展良机。
●经典案例：
国际国内知名城市的定位选择。
我省11个设区市的定位选择。
●核心提示：城市要实现最优最快发展，必须定位准确，彰显个性。总体定位是根据各种禀赋条件和潜在优势资源对城市的总体目标设计。产业定位就是根据总的目标定位，充分考虑资金、人才、技术、市场等因素，确定哪些是主导产业，哪些是辅助产业。功能定位就是厘定城市的主要用途，确定城市能提供什么样的服务。城市定位必须贯彻“以人为本”的理念，按照唯一性、排他性和权威性的原则，力戒“概念化”、“同质化”、“脸谱化”，防止“千城一面”。
第四计 居安思危
●学习体会：看不到差距是最大的差距，没有危机是最大的危机。
●经典案例：
新加坡人的自强不息。
深圳的四个难以为继。
昆山从“小六子”荣登中国综合实力百强县第一名。
●核心提示：古希腊的一位哲学家曾说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的”。居安思危，既是兴奋剂，更是清醒剂；既算心态，也属精神；既靠意志，更须行动。我们要学会和善于实行“差距管理”，做到居安思危，危则有备，备则无患。
●第五计 韬光养晦
●学习体会：争论误事，实干兴市。
●经典案例：
浙江、温州“在别人争论中出名，在自己不争论中发展”。
河北各级干部越来越深谙“争论误事”的道理。
●核心提示：不争论，不是没有争论，而是坚持实践论，坚持让实践作结论，坚持让群众作结论。理性选择是：“面对议论不争论，面对问题不护短，面对难题不回避，面对创造不压制，面对机遇不犹豫，面对成绩不张扬，面对荣誉不浮躁，面对事业不懈怠，面对改革不动摇，面对发展不停顿”。多干少说，只干不说，不在层层开会上动脑筋，不在层层表态上做文章，不在层层造势上费功夫，不喊哗众取宠的空洞口号，不做华而不实的表面文章。使行重于言、埋头苦干成为一种美德、一种风尚、一种习惯、一种常态、一种制度。
第六计 创新图强
●学习体会：敢于突破不合时宜、矛盾错综复杂、前人未敢曾涉足的“雷区”、“盲区”和“禁区”，创造一种鼓励探索、善待挫折、激励成功、宽容失败的氛围。
●经典案例：
选择敢为天下先的浙江人中国改革开放的排头兵深圳。
苏州科学发展的“三大法宝”。
●核心提示：创新图强是区域经济发展的强力“引擎”和“推进器”。领导干部，既要具有理性执政的本领，又要始终保持艰苦创业的志气，面对困难有豪情；始终保持勇于创新的勇气，面对事业有激情；始终保持争先创优的锐气，面对工作有热情；始终保持危机感，成绩面前不骄傲；始终保持进取心困难面前不畏惧。
第七计 后者居上
●学习体会:“内生力”筑就“爆发力”，“爆发力”成就“竞争力”，激活内生力城市将快速崛起。
●经典案例：
荷泽“后者居上”的原因。
宿迁快速崛起的动因。
●核心提示：“解放思想天地宽，城市起飞不是梦；不用扬鞭自奋蹄，后者居上终有时”。靠上级恩惠，等外部帮扶，只能缓解暂时的贫困，难以走出贫困的陷阱；只能舒解一时痛苦，无法挽救生命。“输血”诚可贵，“造血”更重要。市场经济不排斥“输血”，区域经济协调发展需要并提倡“输血”，但这种“输血”应建立在有助于增强城市本身的“造血功能”，激活内生力量上。
第八计 抢占先机
●学习体会：抓住一次机遇，就有可能变为先进，甚至实现超越；失去一次机遇，就有可能沦为落后，甚至被边缘化。
●经典案例：昆山以其醒得早、走得快、干得实的胆识，抓住了三次机遇，实现了三次转变。
●核心提示：机遇稍纵即逝，优劣之间的转换往往在转瞬之间。赢得机遇关键在于思想解放的程度，只有思想解放先人一步，抢抓机遇才能高人一筹。抢占先机，还表现为把握和用好机遇的能力，特别是能否在重要的战略机遇期大有作为打好时间差、空间差、信息差和制度差。当宏观环境有利时，应乘势而上，实现能快则快；当宏观环境偏紧时，应迎难而上，实现稳中求进。
第九计 无中生有
●学习体会：资源有限，市场无限。
●经典案例：
二战后期日韩德等国在国力耗竭、百废待兴中崛起；
印度、以色列等国成为软件产业和高效率的农业的领跑者，个中演绎的道理是“资源有限，创新无限”。
●核心提示：资源贫乏，不要紧，市场可以配置资源；人才缺乏，不要怕，可以招贤纳士。理念能变钱，吃苦能挣钱，变通能赚钱。这就是“无中生有”的“零资源现象”、“零技术现象”、“零生产现象”。所谓“无中生有”，不是什么都没有，有的是创业精神，有的是市场经济头脑。创业一方面是冒险，一方面是脚踏实地。没有是不能“无中生有”的。创业者既要有“白天当老板，晚上睡地板”的创业激情，又要有敏锐的市场本能。
第十计 扬长避短
●学习体会：培强优势，克服软肋，有所为有所不为。
●经典案例：苏州和无锡的“错位发展”观。
●核心提示：有专家分析，两座相邻的城市，一旦接近到城区对接、资源共享的地步，则意味着城市之间的支柱产业需要实现错位发展。错位发展的含义在于充分考虑到自然基础的差异、地理区位的差异、发展阶段的差异和生态条件的差异对于城市格局与结构的影响，扬长避短、敢于取舍、有所为而有所不为。
第十一计 博采众长
●学习体会：世界经验本土化，外地经验当地化。
●经典案例：
上海在实施每一个重大举措时，总是先向最发达的国际大都市学习。
与之相邻的无锡、苏州、常州等中心城市在借鉴上海经验时也不是简单地囫囵吞枣，而是趋利避害，在上海这棵大树下创造性地“种好碧螺春”。
●核心提示：机关干部特别是领导干部要眼观四路，耳听八方，站在“巨人”的肩膀上思考未来发展，始终保持“学各地所长，补自己之短，取全国之经、创本地之新”的良好心态。瞪大眼睛，瞄准最强的，盯住最优的，寻找最佳的，少走弯路，免走错路。有远见的领导人在借鉴外地经验时，注重的不是那些具体的做法，而是这些做法与当时的条件、环境间的内在联系，探其所衷，洞其所以，这样才能用共性的规律打造自己的特色，形成匠心独具的城市风格、地域特色和发展模式。
第十二计 合纵连横
●学习体会：破除“楚河汉界”，摒弃“诸侯经济”，谋求互联互通，“无缝对接”，多方共赢。
●经典案例：
长三角：“谁能更好地接轨上海，谁就能率先崛起”。
浙江省：“主动接轨、全面融入、发挥优势、实现共赢”。
江苏省：“学习上海，依托上海，接轨上海，服务上海”。
●核心提示：城市与城市之间是一种“竞和”关系，谁善于打“区域牌”，谁钟情于“组合拳”，谁致力于“全家福”，谁将分享“整体大于部分之和”的好处。谁习惯于“各自为政”，谁热衷于“独善其身”，谁固守“自拉自唱”，谁将在“百舸争流”中陷于被动。
第十三计 产业聚集
●学习体会：城市是人口的聚集地，也是产业聚集地。没有产业的隆起就没有城市的崛起。
●经典案例：
“东莞一塞车，全球电脑业就受阻”。
“如果昆山IT企业感冒，国际IT市场就要打喷嚏”。
●核心提示：遵循全球化思考、当地化行动的战略原则。把城市的优势资源集中起来，集中发展特定的企业群、产业群，培育核心竞争能力，并注意适度多元化。城市政府要找好自己的角色定位，把着力点放在提供最适宜产业群集发展的公共产品和服务，制定外企生根、民企升级的政策体系，营造创新氛围，加快市场化进程。
●第十四计 园区隆起
●学习体会：工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。
●经典案例：从深圳、浦东的崛起到天津滨海新区横空出世为标志，中国经济的“三极鼎立”之势已成定局。代表这三极的是城市，而托起这三极的却是园区。
●核心提示：一座有竞争力的城市不能没有强劲发展的园区。园区经济是城市经济的重要载体。经济园区以一种制度化的安排为纽带，以创新型的政策为保证，能在较短时期内形成具有鲜明产业特色及企业、产品特色。其主要功能：吸引外资的密集区、先进制造业的集聚区、科技创新的核心区、体制创新的先行区、节约集约利用土地的示范区。
第十五计 民营崛起
●学习体会：源泉在民力，活力在民营，潜力在民资，希望在民间。
●经典案例：中国民营大本营——温州，从“生存命题”到“发展命题”的跨越。
●核心提示：作为规则制定者、监督者、公共利益维护者，政府要放宽城市基础设施建设和经营市场准入限制，形成多元化的投融资机制。同时，政府还必须是民营经济发展的引导者。一方面，要努力培育市场、创造市场需求，让民间资本有利可图。另一方面，要下大力提高民营企业家素质，支持和鼓励民营企业做强做大。
第十六计 项目带动
●学习体会：一个项目可以救活一个企业，一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改写一座城市的历史。
●经典案例：曹妃甸项目——迄今为止国家“十一五”规划的最大项目群。
●核心提示：既要瞄准“顶天立地”的重量级、标志性龙头项目，又要立足现有条件，引进一批“铺天盖地”的“名优特”、“短平快”的中小项目；既要通盘考虑市场配套能力、产业配套能力、环境配套能力、人才配套能力的不断完善和提高，又要重视建立健全以市场为导向、以企业为主体、以园区为载体、以服务为路径的项目生成、引进、推进机制。项目在手，胜券在握，城市竞争力将更加铿锵有力！
第十七计 航母引擎
●学习体会：企业兴衰决定城市兴衰，成功企业造就卓越城市。
●经典案例：青岛，与其说是一座品牌城市，不如说是一座企业荟萃的城市，更不如说是一座盛产企业家的城市。
●核心提示：城市竞争是产业之争，产业之争是企业之争。一座不甘落后的城市，就必须精心打造自己的企业航母。而打造自己的企业航母关键是培养一批领军人物。企业家是一种稀缺资源，战略资源。一个城市拥有的企业家越多，企业家的贡献率越高，城市资本就越雄厚。要牢固树立保护企业家就是保护生产力，培养企业家就是培育增长点的观点，像爱护眼睛一样爱护企业家，像对待衣食父母一样善待企业家。
第十八计 腾笼换鸟
●学习体会：以“壮士断腕”的勇气，改变粗放型的增长方式，腾出空间，培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”。
●经典案例：浙江“腾笼换鸟”三方略：“优农业、强工业、兴三产”。
●核心提示：“腾笼换鸟”如同“凤凰涅磐，浴火重生”，认识越早，决心越大，代价越小。腾笼换鸟需要“一石三鸟”：新体制牵动，新机制驱动，新产业拉动。最重要的是“倒逼机制”城市的经营管理者是否有“逼迫”感，在于其见识的“早”与“迟”；而“腾笼换鸟”成功与否，在于投资强度、产出密度、效益高度和环保水平是不是有一个显著提升。
第十九计 自主创新
●学习体会：自主创新决定城市命运，自主创新需要亮剑精神。
●经典案例：从美国的“微软”到日本的“索尼”，从“两弹一星”到“神舟飞船”。
●核心提示：自主创新需要“亮剑”精神，用改革的办法突破体制和机制性障碍。在体制上打破部门所有、分割占有、封闭配置等制度，在人才流动机制、创新合作机制、创新扩散机制、创新利益分配机制和创新风险机制等方面突破瓶颈制约。自主创新能力是一项系统工程，必须把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来，变仿造为制造，变贴名为创牌，用创新来创业。
第二十计 双轮驱动
●学习体会：工业化是城市化的动力，城市化是工业化的载体。工业化和城市化是一对孪生的兄弟。两者的精彩活动，牵动着城市高开高走。
●经典案例：
河北省城建史上具有里程碑意义的“三年大变样”。
东莞的“建设国际制造业名城、生态绿城、文化新城”的发展战略和“一网两区三张牌”的发展思路。
●核心提示：工业化创造财富，为城市化提供动力；城市化涵养财富，为城市化提供载体。工业化和城市化的互动并进，演绎着一个又一个富民强市的动人乐章。实现两者完美结合的关键在于：城市规划和产业规划保持同步，工业做强做大和城市做优做美并举，使“工业向园区集中，农民向城镇集中，居住向社区集中”相得益彰。以产业发展带动城市发展，用工业化这一千斤顶支撑城市，以城市发展促进产业发展，用城市承载力的不断提升聚集产业，以工业化和城市化共同催生农业产业化。
第二十一计 规划即法
●学习体会：城市工作千头万绪，规划是最重要的基础性工作。规划管全局，管战略。规划的领先是最大的领先，规划的失误是最大的失误。规划出生产力，更出竞争力。
●经典案例：河北省廊坊的“城市规划山”。南京的城市规划，市民有说“不”的权力。
●核心提示：一流城市必须有一流规划，一流规划来自一流专家。城市规划要注意体现人文关怀，注重为未来发展留足空间，在规划的程序上坚持广泛听取和采纳群众意见，由各方面专家共同研究制订也属必要。规划即法、执法如山，“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”。规划一旦确定就要有铁的手腕保证规划的有效实施，确保规划的前瞻性、科学性和权威性。
第二十二计 另起炉灶
●学习体会：大拆大建，劳民伤财，“山重水尽疑无路”；跳出旧城，再造新城，“柳暗花明又一村”。
●经典案例：既不失古典之韵，又充满现代之美的“古苏州”、“洋苏州”、“新苏州”。
●核心提示：美国人提出“保护过去，就是为了未来”；新加坡人提出“建设一个包括过去的未来”。旧城改造特别是历史文化名城的改造，应该以科学的城市发展观为指导，坚持“改造与再造并重”，实行“有机更新”，讲究“名、优、特”。“改造与再造并重”，就是跳出旧城，发展新城，新旧分治，相得益彰。旧城改造包括“城中村改造”，是最为敏感、最为复杂的“民心”工程，在具体操作中不能搞“全麻”，更不能“快刀斩乱麻”。
第二十三计 画龙点睛
●学习体会：个性是城市的眼睛，有精品才有个性，有个性才有魅力，有魅力才有竞争力。
●经典案例：
大连市“不求最大、但求最佳”的城市建设理念。
江苏宿迁市、河北廊坊“抠死角、上细活”的纳米精神。
●核心提示：道路是城市的血脉，广场是城市的客厅，公园是城市的眼睛，绿地是城市的肺叶，雕塑是城市的“灵魂”，建筑是城市的音符……。建设一座品味不凡的城市，使之成为近悦远来、客商云集的风水宝地，必须从塑造精品开始。把看似简单的事情做好了就是不简单，把这些看似平凡的事情做好了就是不平凡，把这些看似细小的事情做好了就是一件精品，把这些精品叠加起来就是一座精品城市。
第二十四计 静动结合
●学习体会：动态驾驭静态，无形决定有形。
●经典案例：中外知名会展之城的财富效应、聚集效应、品牌效应。
●核心提示：城市的建筑物是静态的，城市所在的位置是不可能流动的。从某种意义上说，市场经济就是一种“动态经济”、“流动经济”、“眼球经济”、注意力经济。谁善于运用动态原理，谁精于开发会展经济、旅游经济等“动态软件”，谁就能赢得投资者的青睐和消费者的忠诚，谁就成为竞争的赢家。
第二十五计 机制再造
●学习体会：把城市的有形或无形资产当作资本经营，通过城市资产的资本化经营创造财富实现城市增值，变“有多少钱干多少事”为“干多少事筹多少钱”
●经典案例：廊坊的融通资金理念：“用全国乃至世界的钱建设廊坊”。
●核心提示：经营城市是一个高投入的产业，实现城市的快速发展必须依靠政府主导、市场运作，通过“机制再造”打破资金瓶颈。“凡市场能办到的事，政府要坚决地退；凡市场不能为的事，政府就必须到位；凡是能交给市场去办的事情，决不包揽；凡是能用经济手段解决的问题，决不用行政手段；凡是能够花钱直接办的事情，决不拿钱‘养人’去办”。
第二十六计 品牌突围
●学习体会：品牌能托起一个产品，可以改变一个企业的命运，也能托起一座城市。如果这座城市不想被遗忘，不想被淘汰，就必须像经营企业，营销产品一样，精心打造自己独具特色的城市品牌。
●经典案例：
大连的环境品牌之路。
青岛的产品品牌之路。
●核心提示：品牌是现代城市的名片，是经济生活的基本元素，是一笔巨大的无形资产。对消费者而言，品牌意味着信用，也意味着个性；对城市而言，品牌意味着活力，意味着实力；对国家而言，品牌是一种软实力，也是一种竞争力。作为一种市场力，城市品牌可以使产业升级，城市升值。塑造城市品牌是一个长期战略，既需要“眼观四路”的全球视野，又具备盘清“家底”的本事。品牌需要载体，品牌需要真实，品牌需要差异，需要创新，需要营销，需要专家认定、市民认同、官方认可，政府不能擅自钦定。
第二十七计 软硬兼施
●学习体会：城市之争是项目之争，项目之争是环境之争。栽下梧桐树，自有凤凰来。
●经典案例：
廊坊，全国中等城市中首个通过ISO14001环境管理体系认证的城市。
大连以环境建设为龙头的“环境革命”。
●核心提示：哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里放，人才就往哪里流。环境营造不是虚无缥缈的，必须从硬到软、从上到下、从物到人一起抓、具体抓。真正做到以“硬”促“软”、以“软”补“硬”、“软”“硬”兼施，不断优化发展环境，努力构筑经济发展的良好平台。
第二十八计 效能革命
●学习体会：政府效能决定城市生命。政府效能高一分，企业成本降一分，城市竞争力增一分。
●经典案例：温州用效能风暴防止资金外“逃”。
●核心提示：效能革命，要致力于提速提质提效，从解决“最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是‘三乱’，最害怕的是报复”的“衙门作风”入手，从治理“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权利利益化”的问题切入。既要宽严相济，更要重视制度设计。
第二十九计 亲商安贾
●学习体会：财富随商贾流动，商贾遇热土驻足，商贾云集则经济隆起。
●经典案例：昆山靠亲商留住外商。
●核心提示：对一座城市来说，人流决定商流，人气决定财气；对于客商来讲“哪里有爱，哪里就是家；哪里有尊严，哪里就是故乡”。对于城市的各级官员，每一位公务员而言，招商之道在于亲商，亲商之道在于敬商、近商、安商、富商。打造亲商安贾的胜境五点要诀至关重要：零地价承诺不如“零距离、零障碍、零投诉”服务；粗放招商不如精细招商；减税让利不如简政放权；政策优惠不如服务到位；招商战线拉长不如把现有产业链拉长。
第三十计 和谐共生
●学习体会：既要金山银山，更要碧水蓝天；既要打造“创业天堂”，更要建设“生态家园”。
●经典案例：中山在开展工业革命的同时，永不放弃“生态革命”。廊坊“让森林走进城市，让城市融入森林”的发展理念。
●核心提示：人与自然的和谐是最基本的和谐，也是落实科学发展观最现实、最直接、最具体的体现。“和谐共生”就是要在人与自然、经济与社会的和谐互动中提升城市竞争力。“和谐共生”不仅需要人与自然的和谐，而且需要城市的社会和谐，只有老百姓生计不断得到改善，老百姓的日子越来越好过，这样的城市才会拥有良好的竞争力。
第三十一计 反弹琵琶
●学习体会：破解“三农”难题，突破城乡二元结构之“坚冰”，“钥匙在城市”。
●经典案例：
从韩国的“新村运动”到“汉江奇迹”。
从日本的“国民经济倍增计划”到目前推行的各项农政改革。
●核心提示：中国实现现代化的起点在城市，终点在农村。农村问题的根本解决，最终要靠工业化、城市化。工业反哺农业，城市支持农村，在战略取向上牢固确立“农村快跑需要城市领跑，城市快跑需要农村助跑，城市起飞不能让农民兄弟掉队，城市发展不能忽视农民兄弟的贡献”和“富裕农民，必须减少农民；减少农民，必须安置农民；安置农民，必须关爱农民”的观点，突破传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思维定式，走出“头痛医头，脚痛医脚”的误区。
第三十二计 刚柔相济
●学习体会：一手抓盛世重典，强化城市法治；一手抓教育，倡导城市文明。两手并重，互促互动，相得益彰。
●经典案例：新加坡的制度设计。
●核心提示：“盛世用重典，乱世须宽容”。盛世易驰，需用重典以规范；乱世易散，宜重宽容以归心。需要指出的是，“刚柔相济”不仅包括法制规范与养成教育的互促互动、相得益彰，而且也涵盖了城市的软件与硬件的配套与配合。如果有人在垃圾堆上吐痰人们会不以为然，如果有人在崭新的地毯上吐痰就会令人生厌。所以，对城市的管理软件带硬件固然可行，而以硬件带软件亦属可行，关键是用好一个“济”字。
第三十三计 精神突围
●学习体会：钢筋混凝土能使高楼林立，但不能铸就城市之魂。城市之树长青有赖“精”、“气”、“神”。
●经典案例：中外知名城市的人文精神。
●核心提示：城市是物质财富的聚集地，是人文精神的创新地。人文滋养城市，城市呼唤人文。物化的城市没有竞争力，跛足的城市不能远行，缺少人文的城市不可能有“底气”。城市因历史而厚重，因人文而精彩。人文的精髓是“精、气、神”，“精、气、神”是一座城市的“软实力”，“软实力”支撑竞争力。人文精神的功效就是要让一个城市“生动”起来，“形象”起来，“亲切”起来，“精神”起来，最终“火”起来，“活”起来，“富”起来，“强”起来。
第三十四计 楚材晋用
●学习体会：人才佳话演绎财富神话，人才高地成就经济奇迹。
●经典案例：深圳的柔性人才政策。
●核心提示：在人才引进人上，可以采取筑巢引才、搭台引才、腾岗引才、项目引才、柔性引才、共享式引才、合作式引才、虚拟式引才等多种方式。不仅要注重用环境凝聚人才、用法制保障人才，更要注重用事业留住人才、用机制激励人才，真正把人才在提高城市竞争力中的作用充分发挥出来。
第三十五计 精英掌门
●学习体会：选拔社会精英进入城市管理层和决策层。
●经典案例：
上海各级干部的施政能力。
苏州：“省长的摇篮”。
●核心提示：城市决策团队特别是城市首脑的执政能力、自控能力、施政风格，甚至人格魅力是影响城市竞争力的重要因素。特别在竞争日益白热化的今天，城市首脑承担着越来越多、越来越重的角色。他必须是一个政治家、慈善家、实干家、外交家，更是一位“超级企业家”。提升城市竞争力，就必须吸收德才兼备的社会精英进入管理层，实现精英治市。
第三十六计 薪火相传
●学习体会：滴水穿石贵在持久，接力攻坚伟业方成。
●经典案例：山东日照市八任市长接力赛的佳话。
●核心提示：践行科学发展观，恪守正确政绩观，使得“薪火相传”从一般意义上的施政美德，提升为理性施政的黄金法则。其要旨有三：其一：“稳定就是速度，延续就是效益”。其二，志当存高远，万事民为先。其三，既要尊重前任，更要超越前人。改变前任某些不妥当的做法是创新，把顺民心得民意的好思路、好做法、好政策、好制度传承下去，发扬光大是创新，对一些经过论证或经实践检验属于不合适宜决策，大胆地调整、纠正，避免失误的延续是创新，在前任基础上创造性地开展工作也是创新。
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